中新網11月2日電 據公安部網站消息,公安部黨委日前發出通知,部署全國公安機關深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神。通知要求,要緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定中遇到的新情況、新問題,強化法治思維,堅持依法治理,善於運用法治思維處理敏感問題、確保國家政治安全。
  通知要求,各級公安機關通過多種形式,組織廣大公安民警深入學習黨的十八屆四中全會精神,切實把思想和行動統一到中央關於全面推進依法治國的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到實現中央確定的各項任務目標上來,進一步增強圍繞中心、服務大局的政治責任感和歷史使命感,扎實做好維護國家安全和社會穩定各項工作,堅定不移地做全面推進依法治國的踐行者、推動者、保障者。
  通知指出,黨的十八屆四中全會是在全面建成小康社會進入決定性階段、改革進入攻堅期和深水區的新形勢下召開的一次十分重要的會議,是我們黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路的重要宣示,必將開啟社會主義法治建設新紀元。全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措,對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,回應了人民呼聲和社會關切,是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。公安機關是實施國家法律的重要力量,承擔著行政執法和刑事司法的雙重職責。學習好、領會好、貫徹好黨的十八屆四中全會精神,對於保障公安機關嚴格規範公正文明執法、全面深化改革、促進隊伍建設,不斷提高依法履職能力和成效,堅定不移地捍衛中國特色社會主義制度,都具有重大意義。
  通知強調,要加強組織領導、精心安排部署,迅速掀起學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的熱潮。要通過黨委中心組學習、組織集中宣講、舉辦研討班等多種形式,做到學深學透、融會貫通,全面準確把握全會精神實質和具體要求。各級領導機關和領導幹部要堅持以身作則、率先垂範,在深入學習掌握全會精神上走在前面,在抓好貫徹落實上發揮表率作用。要通過學習,使廣大民警進一步統一對黨的十八屆三中全會以來我們黨和國家各項事業取得重要成就的認識,統一對新形勢下全面推進依法治國重大意義的認識,統一對全面依法治國指導思想、總體目標和重大原則的認識,統一對全面推進依法治國重大舉措的認識,切實把思想和行動統一到中央關於全面推進依法治國的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到實現中央確定的各項目標任務上來。
  通知要求,要樹立法治理念、堅定法治信仰,切實打牢嚴格規範公正文明執法的思想根基。要堅持教育引導、典型引領、制度約束、實踐養成相結合,採取多種方式,引導廣大民警特別是領導幹部把法治精神內植於心、外踐於行。要堅持不懈地開展社會主義法治理念教育,著力弘揚社會主義法治精神,教育引導民警牢固樹立法治觀念,堅守執法良知,講求職業操守,確保公安執法活動體現社會公平、彰顯法律正義。要持之以恆地開展警示教育活動,教育引導廣大民警樹立法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念,嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。要緊緊抓住領導幹部這一關鍵,建立健全領導幹部學法用法制度,建立健全領導幹部干預執法司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,使各級公安領導幹部始終保持對法律的敬畏之心,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,自覺維護法律權威。
  通知強調,要增強法治思維、創新治理方式,著力提升公安機關依法履職能力。要緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定中遇到的新情況、新問題,強化法治思維,堅持依法治理,善於運用法治思維處理敏感問題、確保國家政治安全,善於借助法治方式化解矛盾、促進社會和諧穩定,善於依靠法律手段打擊犯罪、維護公共安全,不斷提升公安工作和維護穩定工作的法治化水平。
  通知要求,要健全執法制度、完善監督機制,不斷增強公安機關執法公信力。要以深入推進執法規範化建設為載體,積極構建系統完備、公正高效、監督有力的執法制度機制。要進一步完善執法制度,健全完善執法標準、執法程序和裁量基準,確保各項執法活動有據可依、有章可循,始終在法治軌道內規範運行。要進一步強化執法管理,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,大力推進執法信息化建設,著力解決執法突出問題。要進一步加強執法監督,全面推進警務公開,主動接受輿論監督,促進公安機關嚴格規範公正文明執法。
  通知強調,要明晰執法責任、嚴格責任追究,切實保障執法權力規範正確行使。要以打造責任分解、監督檢查、責任追究的完整責任鏈條為重點,建立健全有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系。要明晰執法主體責任,建立完善執法責任清單制度,將法律賦予的執法職責細化分解到每個執法單位、執法崗位。要強化執法全程記錄,既有效規範執法活動,又為執法責任認定提供支撐。要嚴格落實責任追究,建立冤假錯案責任終身追究制,探索試行主辦偵查員制度,嚴格落實辦案責任制。
  通知要求,要加強整體謀劃、統籌協調推進,努力做到深化公安改革與建設法治公安相向而行。建設法治公安是深化公安改革的基本要求,深化公安改革是建設法治公安的動力源泉,建設法治公安也為深化公安改革提供了法治保障。各級公安機關要註重統籌兼顧,把深化公安改革和建設法治公安有機結合起來,充分發揮法律的引領和推動作用,註重用法治方式化解改革風險,依法有序、積極穩妥地推進公安改革,確保深化公安改革和建設法治公安同步推進、相向而行。
  通知強調,學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,既要註重著眼長遠,緊緊圍繞四中全會《決定》對公安工作提出的新要求,緊密結合部黨委關於大力推進“四項建設”的總體要求,統籌謀劃好當前和今後一個時期加強和改進公安工作、全面推進法治公安建設的長遠思路,又要堅持立足當前,依法履行職責,扎實抓好當前維護穩定各項工作措施的落實。當前,要扎扎實實、精益求精地做好APEC會議安保維穩工作。要始終保持求真務實、真抓實幹的工作作風,統籌擺佈好年終歲尾的各項工作,堅持一手抓年內各項重點任務的督促、檢查和落實,一手抓今後一個時期特別是明年重點工作的謀劃,及時研究提出貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、做好明年公安工作的基本思路。  (原標題:公安部:用法治思維處理敏感問題 確保國家政治安全)
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